民生建设立足新常态,特别是经济增速下滑的大背景,着重底线思维和保障“基本民生”,强调效率原则,要求人人参与、人人尽力、突出重点,重视构建和谐劳动关系,要求加强劳动执法,完善劳动争议处理机制,改善劳动条件,保障劳动者权益,强调促进就业创业,坚持就业优先战略,提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率,增强劳动力市场灵活性,体现了鲜明的放松管制意图。在劳动关系协调部分,强调“维护职工和企业合法权益”。
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