能不能下证,取决于你在原始申请提交的附图和说明书文字记载的方案基础上,在不增加和改变原始申请文件技术内容的基础上,单纯通过分析和推理解释你的技术方案可以解决该技术问题,可以实现,纯粹靠说理说服审查员,说理要有理有据。
还有一种方式是修改技术问题以适应技术方案,舍弃和回避不能实现的部分,这个对专利法的理解和对修改边界的把握要求很高,几句也说不清楚,估计你难以做到。
实在不行,把方案完善后重新申请,可以考虑要求优先权,这对你来说是难度最小的。
实际上,实用新型这种审查意见是和打击非正常申请有千丝万缕联系,审查员利用各种可以使用的理由尽量驳回一部分实用新型专利申请,不同时期审查员往往某种理由使用的比较频繁,惯用技术手段的直接置换、不属于实用新型保护客体、公开不充分,更可笑的还有不具有实用性,如果你的这两个案子审查员是这种倾向,下证很难了。
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